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中国铝产业突围仍需内外并举

04-03

中国铝产业突围仍需内外并举

　　2018年3月8日，美国总统特朗普基于232调查结果签署公告，认定进口钢铁及铝产品威胁美国国家安全，将于3月23日起征收全球性进口关税，其中针对我国铝产品的进口关税为10%，但暂时豁免对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥等经济体和国家的钢铁和铝关税。而3月23日北京时间凌晨，美国总统特朗普又在白宫正式签署了对华贸易备忘录，宣布有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并限制企业对美投资并购。

　　这突如其来的中美贸易紧张局势，加剧了国内市场的不稳定情绪，进而铝价也持续连创新低。同时，国内铝市供需过剩仍在存在，去库存的任务仍然很艰巨，高库存压力下的铝价疲态尽显。2018年3月上海铝锭价主要围绕14000元口下方拉锯，产能退出预计和实际仍然有差距，铝价接下来将经历一定的考验。

　　这种内外交困的情况和两难的境地，让本来就疲态尽显的国内铝业更加雪上加霜。国内铝业要冲破障碍、突出重围，就唯有多管齐下、内外并举。

　　一方面，各级政府机关和各大铝产品制造开发公司要紧密配合，建立联动机制，从内部自身出发，提供应对各类风险的能力。首先，两者要继续携手推动“供给侧”结构性改革科学化、技术化、智能化、机动化，确保环境污染整治和生态环保常态化、规范化、制度化、法制化。近日，京津翼及周边地区空气污染污染严重，生态环境部建议相关6省市启动重污染天气应急预案，并要求部分企业停产限产。

　　要明确中国铝工业的发展动态和形势，在严控电解铝新增产能的基础上，还要加大力度研究如何调整产品结构和产业机构，扩大有效供给。因为我们既要坚持“去库存”和“扩大内需”，还要引进优质的铝产品，同时环境污染、生态破坏的现象还要继续加以抑制。过半数的国内铝企业仍然处于盈亏临界点上，财政状况不佳而且面临风险较大，这种现象说明了通过全面实施供给侧改革而达到市场平衡的重要性。

　　其次，在优化“供给端”的同时，也要提高内部消费和利用的能力。虽然供给侧结构性改革是根本，但扩大内需也是内部消化过剩产能的重要手段。毕竟“去产能”一边要减少重复性低水平的供应，一边还要在需求端入手，以内需来带动消耗消费过剩产能。

　　另一方面，为应对缓解随时出现的国外贸易保护政策对我国铝产业造成的冲击，政府和企业双方首先要综合研究并及时调整出口目的国和产品出口结构，调整投资模式，优化布局。其次，必须合理利用国际贸易相关法律来积极应对突如其来的贸易保护主义政策。

 

　　总之，采取国内铝业的发展要结合国内政策制度、法制法规、供需变化、市场条件等情况完成内部减肥瘦身;对外还要综合利用国际贸易法律惯例，提供自身实力以应对外来风险，更要在必要情况下采取对等的限制措施以遏制摩擦升级，达到保护自身的目的。

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